中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。。。中共中央总书记、
、、国家主席、、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。。。。中共中央政治局常委李强、、、、赵乐际、、王沪宁、、、蔡奇、、、、丁薛祥、、李希出席会议。。

习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作，，，，深刻分析当前经济形势，，，系统部署2024年经济工作
。。李强作总结讲话，，，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、、、、做好明年经济工作提出要求。。

会议认为，，
，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，
，，顶住外部压力、
、克服内部困难，，，
，全面深化改革开放，，
，，加大宏观调控力度，，，，着力扩大内需、
、优化结构、
、、提振信心
、、
、防范化解风险，，，我国经济回升向好
，，，高质量发展扎实推进。。现代化产业体系建设取得重要进展，，，科技创新实现新的突破，，改革开放向纵深推进
，，，，安全发展基础巩固夯实，，，民生保障有力有效，
，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。。。。

会议指出，，，，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战
，，，主要是有效需求不足、、、部分行业产能过剩、、
、、社会预期偏弱、
、、、风险隐患仍然较多
，，国内大循环存在堵点
，，
，外部环境的复杂性、、
、、严峻性
、、
、、不确定性上升。。。要增强忧患意识，，有效应对和解决这些问题。。。综合起来看，，，我国发展面临的有利条件强于不利因素，，，经济回升向好
、、、、长期向好的基本趋势没有改变，，，
，要增强信心和底气。
。

会议认为，，，
，近年来，，，在党中央坚强领导下，，，我们有效统筹国内国际两个大局、
、、统筹疫情防控和经济社会发展
、、统筹发展和安全，，，
，深化了新时代做好经济工作的规律性认识。。必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，，，完整
、、、准确、
、全面贯彻新发展理念，，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。。必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力
，，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势
，
，，，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，，，，提升国际循环质量和水平。。。
。必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，
，统筹推进深层次改革和高水平开放，
，，
，不断解放和发展社会生产力、、、激发和增强社会活力。。
。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动
，，
，以高质量发展促进高水平安全
，，，以高水平安全保障高质量发展，，发展和安全要动态平衡、、、
、相得益彰。。。必须把推进中国式现代化作为最大的政治，，，在党的统一领导下，，，团结最广大人民，，，，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，，，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。
。

会议强调
，，做好明年经济工作，
，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，，，
，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，，，坚持稳中求进工作总基调
，，
，，完整、、准确
、、、全面贯彻新发展理念
，，，
，加快构建新发展格局，，，着力推动高质量发展，，全面深化改革开放，，，，推动高水平科技自立自强，，，，加大宏观调控力度
，
，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革
，
，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，，，，统筹高质量发展和高水平安全，
，切实增强经济活力
、
、、、防范化解风险、、改善社会预期，，巩固和增强经济回升向好态势，，，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，，
，增进民生福祉
，
，，保持社会稳定
，
，，，以中国式现代化全面推进强国建设、
、、、民族复兴伟业。。

会议要求，
，，明年要坚持稳中求进、
、
、以进促稳、、
、、先立后破，，多出有利于稳预期
、、、
、稳增长、、稳就业的政策，，，在转方式
、、调结构、、、、提质量、、增效益上积极进取，，，，不断巩固稳中向好的基础。。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，，，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，，，加强政策工具创新和协调配合
。。。

积极的财政政策要适度加力、、、、提质增效。。要用好财政政策空间，
，，提高资金效益和政策效果。。。。优化财政支出结构，
，，强化国家重大战略任务财力保障
。。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。。落实好结构性减税降费政策，，重点支持科技创新和制造业发展
。。严格转移支付资金监管，
，严肃财经纪律
。。
。。增强财政可持续性，，，
，兜牢基层“三保”底线。。
。严控一般性支出
。。。。党政机关要习惯过紧日子。。。

稳健的货币政策要灵活适度
、、
、、精准有效。
。保持流动性合理充裕，
，，，社会融资规模、、、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。。。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，
，，盘活存量、、、提升效能
，，，
，引导金融机构加大对科技创新、、、
、绿色转型、、
、普惠小微、、数字经济等方面的支持力度
。。。促进社会综合融资成本稳中有降。。。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。。
。。

要增强宏观政策取向一致性。
。。。加强财政、、货币、
、
、就业、
、产业、、、
、区域
、、科技、
、、、环保等政策协调配合，，，，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，，强化政策统筹
，，确保同向发力
、
、形成合力。。
。加强经济宣传和舆论引导，
，，，唱响中国经济光明论。
。。。

会议强调，，，
，明年要围绕推动高质量发展，，，突出重点，，把握关键，，，扎实做好经济工作。
。。。

一是以科技创新引领现代化产业体系建设。。。。要以科技创新推动产业创新，，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、、新模式、、
、新动能，
，，，发展新质生产力。。完善新型举国体制，，实施制造业重点产业链高质量发展行动，，，加强质量支撑和标准引领
，
，提升产业链供应链韧性和安全水平。
。
。。要大力推进新型工业化，，发展数字经济，，，
，加快推动人工智能发展
。。。。打造生物制造
、、商业航天
、、低空经济等若干战略性新兴产业，，，，开辟量子、、、、生命科学等未来产业新赛道，
，，广泛应用数智技术、、、绿色技术，
，，，加快传统产业转型升级。。。。加强应用基础研究和前沿研究，，，，强化企业科技创新主体地位。。。。鼓励发展创业投资
、、股权投资。。。

二是着力扩大国内需求。。。要激发有潜能的消费，，扩大有效益的投资，，形成消费和投资相互促进的良性循环
。
。。
。推动消费从疫后恢复转向持续扩大，，，，培育壮大新型消费，，，，大力发展数字消费、、、、绿色消费、、健康消费，，，，积极培育智能家居
、、文娱旅游、、、
、体育赛事
、、国货“潮品”等新的消费增长点。。。稳定和扩大传统消费，，提振新能源汽车、
、电子产品等大宗消费
。。增加城乡居民收入，
，
，扩大中等收入群体规模，，优化消费环境。。。。要以提高技术、、
、能耗、
、
、排放等标准为牵引，，
，，推动大规模设备更新和消费品以旧换新
。。。发挥好政府投资的带动放大效应，，，，重点支持关键核心技术攻关、、、新型基础设施、、、节能减排降碳，
，，，培育发展新动能。。完善投融资机制，，实施政府和社会资本合作新机制，，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。。
。。

三是深化重点领域改革。。。。要谋划进一步全面深化改革重大举措，，为推动高质量发展
、、、
、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。。。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。。。深入实施国有企业改革深化提升行动
，，增强核心功能、、提高核心竞争力。。促进民营企业发展壮大，，，在市场准入、
、、、要素获取
、、公平执法、、、、权益保护等方面落实一批举措。。促进中小企业专精特新发展。。。加快全国统一大市场建设，，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。。
。有效降低全社会物流成本。。
。要谋划新一轮财税体制改革，
，落实金融体制改革
。。

四是扩大高水平对外开放。。
。
。要加快培育外贸新动能，，，
，巩固外贸外资基本盘，，，，拓展中间品贸易
、、、、服务贸易、、、数字贸易、、跨境电商出口。。
。。放宽电信、、、、医疗等服务业市场准入，，对标国际高标准经贸规则，，
，
，认真解决数据跨境流动、、、平等参与政府采购等问题，，持续建设市场化、、法治化
、、国际化一流营商环境，，
，，打造“投资中国”品牌。。切实打通外籍人员来华经商、、、学习
、、、、旅游的堵点
。。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地
，，
，，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目
。。。

五是持续有效防范化解重点领域风险。
。要统筹化解房地产、、
、、地方债务
、、、中小金融机构等风险，，
，严厉打击非法金融活动
，，
，坚决守住不发生系统性风险的底线
。。
。积极稳妥化解房地产风险
，
，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，，促进房地产市场平稳健康发展。。。加快推进保障性住房建设、、“平急两用”公共基础设施建设、
、
、、城中村改造等“三大工程”。。。完善相关基础性制度，，加快构建房地产发展新模式。。。。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，
，经济大省要真正挑起大梁
，，为稳定全国经济作出更大贡献
。
。。

六是坚持不懈抓好“三农”工作
。
。。
。要锚定建设农业强国目标
，
，，学习运用“千万工程”经验，，，有力有效推进乡村全面振兴，，以确保国家粮食安全、
、、确保不发生规模性返贫为底线
，
，
，以提升乡村产业发展水平、、提升乡村建设水平、
、提升乡村治理水平为重点，
，，，强化科技和改革双轮驱动
，，，，强化农民增收举措，，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事
，，
，，建设宜居宜业和美乡村。
。。毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给，，，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，
，改革完善耕地占补平衡制度，，，提高高标准农田建设投入标准。。树立大农业观、、、
、大食物观
，，，，把农业建成现代化大产业。
。
。

七是推动城乡融合、、、、区域协调发展。。。。要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来
，，促进各类要素双向流动，
，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设
，，，，形成城乡融合发展新格局。。。。实施城市更新行动，，打造宜居、、、韧性、、、、智慧城市。。充分发挥各地区比较优势，
，按照主体功能定位，
，，积极融入和服务构建新发展格局。。。。优化重大生产力布局，，，加强国家战略腹地建设。。。
。大力发展海洋经济，，建设海洋强国。。。。

八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。
。。
。建设美丽中国先行区，，，打造绿色低碳发展高地
。。。。积极稳妥推进碳达峰碳中和，
，，加快打造绿色低碳供应链。。。
。持续深入打好蓝天、、、、碧水、、净土保卫战。。。完善生态产品价值实现机制。。
。。落实集体林权制度改革。。。加快建设新型能源体系，，
，加强资源节约集约循环高效利用，，，提高能源资源安全保障能力
。。

九是切实保障和改善民生
。
。要坚持尽力而为、
、、量力而行，
，兜住
、、兜准、
、、兜牢民生底线。
。。。更加突出就业优先导向，
，确保重点群体就业稳定。。。织密扎牢社会保障网
，，，健全分层分类的社会救助体系。。。。加快完善生育支持政策体系，，
，，发展银发经济，，，，推动人口高质量发展。
。
。

会议指出，，，要深刻领会党中央对经济形势的科学判断，，切实增强做好经济工作的责任感使命感，，抓住一切有利时机，，
，，利用一切有利条件，，看准了就抓紧干，，，，能多干就多干一些，，，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。
。。
。要全面贯彻明年经济工作的总体要求，，
，注意把握和处理好速度与质量、、、宏观数据与微观感受、、、发展经济与改善民生、、、发展与安全的关系，，
，，不断巩固和增强经济回升向好态势。。。要准确把握明年经济工作的政策取向，，，，在政策实施上强化协同联动
、、、放大组合效应
，，在政策储备上打好提前量
、、留出冗余度
，，，在政策效果评价上注重有效性、、、增强获得感，，，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。
。
。
。要讲求工作推进的方式方法，
，，，抓住主要矛盾，，突破瓶颈制约，，，，注重前瞻布局
，，，确保明年经济工作重点任务落地落实。
。。。要始终保持奋发有为的精神状态，，，
，胸怀“国之大者”，
，，主动担当作为，
，，加强协同配合
，
，积极谋划用好牵引性、、撬动性强的工作抓手，，，，扎实推动高质量发展。。

会议强调，，要坚持和加强党的全面领导，，，，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。。。。要不折不扣抓落实，
，
，确保最终效果符合党中央决策意图
。。。要雷厉风行抓落实，，，统筹把握时度效
。。。。要求真务实抓落实
，，坚决纠治形式主义、、官僚主义
。。。。要敢作善为抓落实，
，，坚持正确用人导向，，，，充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性。。
。要巩固拓展主题教育成果，，，并转化为推动高质量发展的成效。
。

会议要求，
，，，要做好岁末年初重要民生商品保供稳价
，，
，
，保障农民工工资按时足额发放，，，关心困难群众生产生活，，，，深入落实安全生产责任制
，，，，守护好人民群众生命财产安全和身体健康。。。。

会议号召，，
，全党要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，，，坚定信心、、、、开拓奋进，
，努力实现经济社会发展各项目标任务，，以高质量发展的实际行动和成效，，为以中国式现代化全面推进强国建设、、民族复兴伟业作出新的更大贡献
。。

中共中央政治局委员、
、、
、中央书记处书记，，，全国人大常委会有关领导同志
，，国务委员，，
，，最高人民法院院长，，最高人民检察院检察长，，，，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。。。

各省、
、、、自治区
、
、、、直辖市和计划单列市、、
、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，，，，中央和国家机关有关部门、、、、有关人民团体、、中央管理的部分金融机构和企业、、、、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。。