中共中央总书记、、
、国家主席、、、、中央军委主席、、、、中央财经委员会主任习近平7月20日下午主持召开中央财经委员会第二次会议，，研究加强耕地保护和盐碱地综合改造利用等问题。。。。习近平在会上发表重要讲话强调
，
，
，粮食安全是“国之大者”，，耕地是粮食生产的命根子，，，，要落实藏粮于地、、藏粮于技战略，，切实加强耕地保护，，，全力提升耕地质量，，，充分挖掘盐碱地综合利用潜力
，，，稳步拓展农业生产空间，，
，提高农业综合生产能力。
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　　中共中央政治局常委、
、、国务院总理、、
、中央财经委员会副主任李强，，
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，中共中央政治局常委、、中央书记处书记、、中央财经委员会委员蔡奇，，，，中共中央政治局常委
、、国务院副总理、
、、中央财经委员会委员丁薛祥出席会议。
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　　会议听取了自然资源部、
、农业农村部、
、
、
、中央财办（中央农办）、、、国家发展改革委关于加强耕地保护和盐碱地综合改造利用的汇报
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　　会议指出，，我们党始终高度重视耕地保护问题
，，，党的十八大以来，
，，党中央先后实施一系列硬措施
，
，
，，守住了耕地红线，，初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。
。同时要清醒认识到，
，，，我国人多地少的国情没有变，，耕地“非粮化”、、、“非农化”问题依然突出，，，
，守住耕地红线的基础尚不稳固
，，，，农田水利方面欠账还很多。
。。。新时代新征程上，，耕地保护任务没有减轻，，，而是更加艰巨。
。必须坚持问题导向、、
、目标导向，，，，尊重规律、、因势利导、、因地制宜
、
、、久久为功
，，，，进一步加强耕地保护。。。

　　会议强调，，，，耕地保护是一个系统工程
，，，要突出把握好量质并重、、、、严格执法、、系统推进、、永续利用等重大要求，
，，，进一步采取过硬实招。。要压实耕地保护责任，，，
，落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，，，，确保18亿亩耕地红线决不突破。。要全力提升耕地质量
，
，，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、、旱涝保收
、、、
、高产稳产的现代化良田。
。。。要改革完善耕地占补平衡制度，，将各类对耕地的占用统一纳入占补平衡管理，
，，，坚持“以补定占”
，，，，健全补充耕地质量验收制度。
。。。要调动农民和地方政府保护耕地
、
、、、种粮抓粮积极性，，，建立种粮农民收益保障机制，，，发展多种形式的适度规模经营，，，，建立粮食主产区利益补偿机制
，，，，形成粮食主产区
、、
、、主销区、
、、产销平衡区耕地保护合力
。。
。。加强撂荒地治理，，，，摸清底数，，，，分类推进，，，因地制宜把撂荒地种好用好。
。。要积极开发各类非传统耕地资源，，加强科技研发和生产投资，
，探索有效发展模式，，，，突破我国传统耕地稀缺的自然条件限制。。对违规占用耕地进行整改复耕要实事求是
，，尊重规律，，保护农民利益，，，，加强宣传解读，，适当留出过渡期，，循序渐进推动。
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　　会议指出
，，
，盐碱地综合改造利用是耕地保护和改良的重要方面，，
，，我国盐碱地多，，
，部分地区耕地盐碱化趋势加剧，，开展盐碱地综合改造利用意义重大
。。。要充分挖掘盐碱地综合利用潜力，，
，，加强现有盐碱耕地改造提升
，，，，有效遏制耕地盐碱化趋势，
，，做好盐碱地特色农业大文章。。。要全面摸清盐碱地资源状况
，，，，研究编制盐碱地综合利用总体规划和专项实施方案，，分区分类开展盐碱耕地治理改良，
，，，因地制宜利用盐碱地，，
，向各类盐碱地资源要食物，
，，，“以种适地”同“以地适种”相结合
，，
，加快选育耐盐碱特色品种，，，，大力推广盐碱地治理改良的有效做法，
，，
，强化水源、、、资金等要素保障。
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　　会议审议通过了《关于推动盐碱地综合利用的指导意见》。。

　　会议还研究了其他事项。。
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　　中央财经委员会委员出席会议，，，，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
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